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朱翊钧语气很平静，但说出的话却带着杀气。
从文官到武将，连国家的基石——军队，也被腐朽，这是朱翊钧不能容忍的。
诏旨已下，作用肯定是有。
而长期的政策也将陆续出台，监督制度将更加严密。
王国光和张学颜已看过计划，低语了几句，便由王国光上前回奏。
“启奏万岁，此章程极好，亦可行，但还须臣等细加商议，完善周全。”
朱翊钧轻轻颌首，说道：“朕亦是此意。章程拟完，先在山西试行，再推广至各马市。”
虽然有急迫之心，但朱翊钧还是比较谨慎。
“特别是选官，务要精干且廉。选贤任能，这是王卿的责任。”
“吏转官狭途路窄，亦该有所改变。王卿重拟章程，上呈御览。”
根据吏员的考察升转制度，三年考察一次，由所在衙门的堂官负责。
三年的期限叫考满，县官对吏员作出综合评定，呈送吏部考功清吏司。
吏部再根据评定和考语，决定吏员的去留。
如果“历三考、满九载”，就可以获得出身，即有了做官的资格和机会。
《大明会典》的规定，一品衙门提控、二品衙门都吏，授予从七品出身； 一二品衙门掾吏、典吏，二品衙门令史，授正八品出身； 三品衙门令史，授从八品出身； 以此类推，到六品至九品以及杂职衙门吏典、都察院各道吏典，授杂职出身。
在明初的时候，做官有三种途径：科目、举贡、吏员。
所谓“进取不拘资格”，三途并用。
于是，明初也有出身吏员，而最后成为高官的。
但从成化年间开始，朝廷愈发重视科举。
通过科举做官也成为唯一的正途，吏员入官的机会就越来越小了。
吏转官的艰难，上升途道几乎断绝，也就使吏员把精力放在贪腐敛财上。
要知道，县衙的官员很少，最多四人，大量的实际事务都是由吏员承担。
所以，他们手里掌握着实实在在的权力，可以借此捞取好处。
而且，铁打的营盘，流水的兵。
县官老换，吏员却能长期在位，成为地头蛇般的存在。
所以，朱翊钧要打开吏转官的通道，使吏员们看到希望，努力工作，忠心报效。
况且，吏员的实际工作能力，可能还要强于科举出身的官员。
很多县官，其实就是靠吏员，甚至被玩弄于股掌之中。
“还有张卿，会计审核制度要尽快完善，推行全国。”
王国光和张学颜躬身领旨，退了出去。
出了乾清宫，二人才敢随意畅谈。
“若此政施行，抚赏银便不用再由朝廷出，甚至会大有赢余。”张学颜善心算，掌户部，更能看到此政施行后的效果。
王国光点着头，猜测着说道：“恐怕不只马市，海贸之政也会有所变动。万岁令吏部挑选熟悉沿海地区的官员，必有深意。”
张学颜沉吟着，猜测道：“难道是大开海禁，多设海贸商埠。”
王国光笑了笑，说道：“张兄，宋朝海贸税收如何，你应比某清楚吧？”
张学颜微皱眉头，说道：“兹事体大，万岁有些操切了。”
与边关守军徇私一样，海防怕也是漏洞百出。
如果贸然开海，肯定达不到收税增收的目的。