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胡福禄被带到潘小安面前。</br>
他不知道是该高兴，还是该悲哀。他跪在潘小安面前，痛哭流涕。</br>
潘小安却将胡福禄松绑。</br>
“胡福禄，你很好。这次要不是你把郝大旗诓骗来，我们不会胜的如此容易。”</br>
胡福禄脸涨成猪肝色。“这个，这个…”他突然心一横：“小人诚心投靠安国，为安国尽忠义不容辞。”</br>
“好啊，好啊。你可真是忠勇之辈。”潘小安将胡福禄扶起来：</br>
“胡福禄听封，本王奖赏你为石州太守，明日赴任。”</br>
胡福禄纳头便拜。“小人谢主隆恩。”</br>
这一次，他要忠心为安国做事。</br>
有这么一种人，敌人给他一点好处，他就能百倍忠诚。</br>
胡福禄就是这种人。</br>
而有一种人，他永远不知道，谁才是对他好的人。</br>
胡三就是这种人。</br>
胡三依旧犟的像一头驴。他对潘小安的敌意更加浓烈。</br>
潘小安命人将胡家庄的牧场分给村民。</br>
胡福禄也不心疼。他想着自己当了太守，想要多少银钱得不到？</br>
这些牧民对潘小安也说不上感激，也说不上讨厌。</br>
但能得到牧场，可以自己饲养牛羊，又是一件值得高兴的事。</br>
胡三拉着脸回家。他的父母兄弟，倒是显得十分高兴。</br>
“三儿，多亏你把安王带到咱们庄子，咱家才分得牧场。”</br>
胡三生气。他脖子青筋暴起：“你们都是懦夫，叛徒…”</br>
这个牧羊人想守护些什么，但他什么也守护不住。</br>
莫前川带领大军，轻而易举就攻下了石州城。</br>
一万大军被郝大旗损失殆尽。这时城里只有老弱病残，他们能守住城池吗？</br>
预想中的屠杀，迟迟没有到来。</br>
莫前川进入石州城第三天，城内就出了安民告示。</br>
告石州城百姓书：</br>
自唐以来，西夏与安国同属一家，虽有诸多不同，但血脉相连。</br>
自告示书张贴之日起，石州城百姓便是安国百姓。</br>
只要遵守五条准则，便与安国百姓为一体。</br>
五条准则为：</br>
一：承认安国人身份</br>
二：不暴力反抗</br>
三：不阴谋搞串联</br>
四：不仇视安国士兵</br>
五：不消极抵抗</br>
若违反五条规则，视为敌人，予以镇压绞杀。</br>
这分告知书，只有一个意思：只要你不反抗，便视同安国百姓。你要是反抗，就只能消灭你。</br>
随着告知书一同张贴的，还有田亩均分书。</br>
比起那带着杀气的告知书，百姓讨论更多的还是田亩均分书。</br>
这些百姓家里没有铁器，连根像样的木棍都没有，他们用什么反抗？</br>
而他们最渴望的，当然还是这一亩三分地。</br>
田亩均分书：以户为基准，按人口均分，男女一样。</br>
石州城人少多，这里的百姓多以放牧为生，日子过得极为贫困。</br>
田亩均分书里，便有教他们耕种的条例。</br>
这里的百姓多不识字。告示张贴，多由此地的文人讲解。</br>