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泰昌三年三月，一封来自日本的奏书，像块石头砸进了刚平静没多久的大明官场。</br>
这封奏书，是镇南王萧如薰亲笔所书。封面用朱砂写着“辽东新政密陈”，里面夹着三张舆图，分别画着辽东的耕地、水系和城镇，最末页，用浓墨写着三个从未见过的字：经济特区。</br>
奏书先到了司礼监，掌印太监李进忠捧着它，手指在“经济特区”四个字上摩挲了半晌。他见惯了各种稀奇古怪的奏疏，却从没见过敢说要“二十年免征赋税”的。</br>
“镇南王……这……”</br>
李进忠喃喃自语，还是不敢耽搁，捧着奏疏快步往乾清宫去。</br>
乾清宫里，泰昌帝朱常洛正对着一堆折子头疼，每天都是地方上要求增派徭役的折子。</br>
大明现在不缺钱，就是到处缺人！朝廷修路，地方官也跟着修……</br>
“陛下，镇南王的折子！”</br>
李进忠轻声禀报。</br>
朱常洛抬起头，有些疑惑。</br>
“萧如薰？”朱常洛接过奏书，“他不是在日本吗？怎么又有急报？”</br>
展开奏疏，朱常洛的眉头一点点皱起来，又一点点舒展开。看到“二十年免税”时，他猛地坐直了身子；看到“江南价统购”时，手指在案上敲了敲；看到“皇家银行免息贷款”时，忽然笑出了声。</br>
“有意思。”朱常洛把奏疏往案上一拍，“传旨，明日早朝，议辽东新政。”</br>
第二天早朝，乾清宫的丹陛上站满了文武百官。朱常洛没说别的，先让司礼监太监把萧如薰的奏疏念了一遍。</br>
“……臣请设辽东为经济特区：凡在辽东垦荒者，二十年免征田赋；所产粮食，由官府按江南时价统一收购；皇家银行设辽东分号，放贷予民，十年免息……”</br>
太监的尖细嗓音刚落，殿内顿时炸开了锅。</br>
户部尚书李汝华第一个出列，花白的胡子气得发抖：“陛下！此乃胡闹！二十年免税，辽东每年本可收税十五万两，二十年就是三百万两！皇家银行放贷，若百姓赖账，岂不是要国库填坑？”</br>
“咱大明是不缺钱，若再免了辽东的税，还要贴钱收粮，臣这个户部尚书，不如辞官回家！”</br>
礼部尚书刘一燝也出列附和：“陛下，祖宗之法不可变。自洪武爷定天下，赋税制度沿用二百余年，从未有过二十年免征之例。镇南王此举，是要动摇国本啊！”</br>